Становище: Писмото на „Апис” не е приятел с истината

---

Министерството на държавната администрация и административната реформа категорично отхвърля твърденията в поредното писмо на дружество „Апис” срещу обявената от министерството поръчка за доставка на справочно-информационна система.

Фирма „Апис” от години атакува всички процедури за справочен софтуер и досега всички дела са загубени. Припомняме, че през декември 2007 г. Кoмисията за защита на конкуренцията отхвърли жалбата на фирмата „Апис – Христович” ЕООД срещу решението за откриване на процедурата и определи обвиненията като недопустими и неоснователни.

В писмото, озаглавено „АПИС разкри злоупотреба за близо 1 млн. лв. в Министерството на държавната администрация”, се говори за незаконно, според дружеството, сключени от предишния министър на администрацията Димитър Калчев анекси към договора за справочен софтуер с фирма „Сиела”. Длъжни сме да отбележим, че в цитирания от фирмата период Министерството на държавната администрация не съществува, камо ли да има средства, с които да злоупотребява.

Неразбираемо и необосновано в това писмо се намеква и за някаква „порочна схема” в обявения от МДААР конкурс за доставка на справочно-информационна система за нуждите на държавната администрация и други бенефициенти.

В края на октомври 2007 г. МДААР откри обществена поръчка за доставка, инсталиране, предоставяне право на ползване, актуализация и поддръжка на справочна информационна система. Целта на тази обществена поръчка е да обезпечи създаването и поддръжката на справочна информационна система за 4250 локални работни станции, в това число 600 училищни работни станции и 650 работни станции за кметства в страната. Освен това тя ще захранва с информация 2000 сървъра в локални мрежи за държавната администрация на Република България

Фирма „Апис” коментира липсата на мандат за провеждане на централизирана поръчка, в която като ползватели на софтуера са включени други административни структури в страната и училища. Както вече сме посочвали, никъде в Закона за обществените поръчки (ЗОП) не е забранено възложителят да плаща със собствения си бюджет за централизирани доставки – напротив, в обявлението на Агенцията за обществени поръчки има графа с две опции за вида на доставката – „централизирана” или „по места”.

Нещо повече – политиките на МДААР са хоризонтални и винаги са насочени към цялата администрация. Затова обикновено министерството обявява централизирани поръчки, чиито бенефициенти са различни администрации и структури в цялата страна. Ако не бъде проведена централизирана поръчка, то всяка администрация поотделно трябва да провежда собствена процедура, което би оскъпило продукта и би забавило изпълнението.

Всички етапи от провеждането на обществената поръчка бяха проведени публично и прозрачно, в присъствието на участниците и медиите. Документи за участие в процедурата подадоха 5 фирми – „Ител” ЕООД, „Норма” АД, „Сиела софт енд пъблишинг” АД, „Лакорда” АД и „Апис – Христович” ЕООД.

Фирма „Апис” е единственият участник, отстранен поради неизрядност и непълнота на документите. Ако г-н Христович и неговият екип бяха отделили толкова внимание и енергия за по-прецизна подготовка на своите документи по процедурата, колкото отделят за медийното атакуване на поръчката, може би „Апис” щеше да спечели поръчката.