Темида признава, че търгът за правен и справочен софтуер е проведен в нарушение на закона
Въпреки това Върховният административен съд отсъжда в полза на министър Василев и отхвърля жалбата на АПИС, поради сключен вече договор.
Върховният административен съд призна, че търгът за правен и справочен софтуер е проведен в нарушение на Закона за обществените поръчки – факт, който беше огласен публично от АПИС още с обявяването на конкурса за избор на изпълнител. В мотивите към постановеното на 2 юли т.г. решение по делото, заведено от АПИС срещу порочния търг, върховните магистрати стигат до извода, че министърът на държавната администрация и административната реформа Николай Василев е открил процедурата за т.нар. СИС (Справочна информационна система) “извън материалната си компетентност”. Подобен вид мащабна поръчка за доставка на софтуер за целия публичен сектор е следвало да бъде проведена от централен орган за поръчки, какъвто министърът несъмнено не е.
Въпреки че в мотивите ВАС признава за основателни почти всички доводи на АПИС, в диспозитива на решението съдът отсъжда в полза на министъра и отхвърля жалбата. Върховните магистрати застъпват становището, че прогласяването на нищожност на заповедта за откриване на процедурата е безпредметно, тъй като вече е сключен договор за обществена поръчка. А дали този договор е бил сключен законосъобразно е извън контрола на Върховния административен съд. Такъв контрол, според магистратите, следва да упражнят компетентните за това органи – Сметната палата и Агенцията за държавна финансова инспекция.
“Решението на съда е окончателно и ние ще се съобразим с него – заяви управителят на АПИС Васил Христович. – Ето защо, вслушвайки се в мнението на магистратите, вече уведомихме Сметната палата и Агенцията за държавен финансов контрол за становището на съда, че министърът на държавната администрация не е компетентен да провежда подобна процедура за обществена поръчка. За съжаление, въпреки че е знаел много добре с какви правомощия разполага, министър Василев избърза и сключи скандален договор с класирания на второ място участник, предложил 15-кратно по-голяма цена за доставка на системата на класирания на първо място участник”.
Въпреки отхвърлянето на жалбата Христович е удовлетворен от факта, че за пръв път в своята практика Върховният административен съд изрично посочва, че министърът на държавната администрация няма компетентността да поръчва централизирано софтуер за всички чиновници в държавата, без да е оторизиран с решение на Министерския съвет.
“Министърът е нарушил не само разпоредбите на българския закон, но и на Директивата за обществените поръчки – припомни още Христович. – Решението на ВАС на практика потвърждава основателността на жалбата ни до Европейската комисия относно извършените от министър Василев нарушения на европейското законодателство. Ето защо ние изпратихме писмо с копие от съдебния акт и до Брюксел, като в него акцентираме върху това, че изложените в жалбата ни аргументи са допълнително подсилени от позицията на върховните магистрати, възприета в тяхното решение по казуса”.
